Los errores de Rodolfo Chávez Escudero provocaron un conflicto en la Red Urbana de Transporte Articulado (RUTA), pues ahora dos empresas, Virtual Com México y Conduent Solutions, se disputan a través de amparos tramitados ante Juzgados de Distrito, el sistema de peaje y recaudo en las tres líneas que dan servicio a miles de usuarios en la ciudad de Puebla y parte de la zona metropolitana.
Como una solución, Carreteras de Cuota publicó este 23 de febrero en el Periódico Oficial del Estado (POE) tres ‘Acuerdos’ para hacer oficial la ‘terminación anticipada’ de los tres Contratos de Prestación de Servicio relativos al Sistema de Peaje y Recaudo con Virtual Com México, compañía que opera desde hace menos de cuatro meses las máquinas de cobro en terminales y estaciones, a fin de devolver este servicio a Conduent Solutions.
Los exgobernadores Rafael Moreno Valle y Antonio Gali entregaron a Conduent Solutions contratos por 30 años para el cobro en las tres líneas, pero los convenios fueron revocados en noviembre de 2020, pues el entonces titular de Carreteras de Cuota, Chávez Escudero, argumentó que la empresa estaba robando 40 millones de pesos mensuales (480 millones anuales) al gobierno del estado.
El hijo del marinista Rodolfo Chávez Carretero favoreció a Virtual Com, al otorgar en noviembre de 2020 los contratos para el recaudo en las líneas 1 y 2, y en diciembre un tercer contrato para la línea 3 de RUTA.
Chávez no midió los alcances legales de Conduent Solutions, compañía que obtuvo del Juzgado Octavo de Distrito en Materia de Amparo Civil la suspensión definitiva, tras el amparo tramitado para recuperar el servicio de cobro.
Para acatar la orden del juez, Carreteras de Cuota dio por terminado el contrato con Virtual Com México y dejó a salvo sus derechos “para formular el finiquito que considere que le corresponde”.
En los tres contratos con la Virtual Com se previó un fallo adverso en cualquiera de las etapas del proceso legal, a favor de Conduent Solutions México.
Desde el momento de las negociaciones, a Virtual Com se le advirtió que de ser restituida la prestación del servicio de recaudo a dicha Conduent, se entiende que los contratos se terminarán de forma anticipada sin mayor trámite que la notificación por parte de CCP, comprometiéndose Conduent a reintegrarle a este último el monto de su inversión ejercida no amortizado, previa comprobación de la misma.
Los acuerdos publicados este 23 de febrero, firmados por el nuevo titular del organismo, Juan Carlos Moreno Valle Abdala, entraron en vigor ese mismo día y en estos se especifica que CCP podrá hacer uso de los medios necesarios para remover cualquier obstáculo físico que impida proceder a asumir el servicio de recaudo en las tres líneas, pudiéndose romper las cerraduras de puertas de los inmuebles, si fuere necesario.
-La línea 1 corresponde al Corredor Chachapa-Tlaxcalancingo.
-La línea 2 corresponde al Corredor 11 Norte-Sur.
-La línea 3 corresponde al Corredor Valsequillo-CAPU.
Los argumentos para finalizar los contratos
Carreteras de Cuota especificó en los ‘Acuerdos’ que los contratos con Virtual Com fueron por ‘tiempo indefinido’, porque el retiro de la recaudación a Conduent Solutions fue una ‘medida temporal’, al especificar que puede intervenir en el ámbito de su competencia, cuando se interrumpa o afecte la prestación eficiente y continua del mismo.
Esto se debe a que a finales de octubre y primeros días de noviembre, los usuarios reportaron problemas para ingresar a los paraderos y terminales, por fallas en las máquinas de cobro.
“En dicho contexto es que fue celebrado el contrato de prestación de servicios del que se ocupa este Acuerdo; es decir, el requerimiento de contratación a Virtual Com México, S.A. de C.V. como medida emergente a fin de no entorpecer el servicio de transporte, surgió de la necesidad de que se prestara el servicio que originalmente se le encomendó a Conduent Solutions México, S. de R.L. de C.V. y que temporalmente se le retiró”, se lee en la disposición publicada en el Periódico Oficial.
“De lo transcrito se advierte de manera indubitable que el contrato en cuestión se celebró para atender la necesidad de prestar el servicio surgido por el retiro que del mismo se hizo a Conduent Solutions México S. de R. L. de C. V”.
“Sin embargo, al no tratarse de una forma de las establecidas por la Ley del Transporte para dar por concluido la concesión a Conduent Solutions México, S. de R. L. de C. V., la vigencia del contrato se sujetó a la condición de que persistiera la necesidad de que el servicio fuera prestado por Virtual Com México S. A. de C. V., específicamente a la inexistencia de alguna resolución, cualquiera que esta fuera, que ordenara se restituyera a la primera de las nombradas, en su prestación”.
De esta manera se dan por terminados los contratos con Virtual en cuanto a recolección, conteo, transporte y depósito en la cuenta de CCP de las cantidades de dinero derivadas de la venta y recarga de tarjetas con las que los usuarios cubren la tarifa por la prestación del servicio de transporte público.
Cronología del conflicto provocado por Chávez
-El 12 de noviembre, Enrique Chávez Escudero asegura que Conduent Solutions le robaba 480 millones anuales al gobierno de Puebla, mediante el sistema de cobro.
-El 13 de noviembre de 2020, CCP firma contrato con Virtual Com para el sistema de peaje y recaudo en la línea 1 de RUTA.
-El 28 de noviembre de 2020, CCP firma contrato con Virtual Com para el sistema de peaje y recaudo en la línea 2 de RUTA.
-El 5 de diciembre de 2020, CCP firma contrato con Virtual Com para el sistema de peaje y recaudo en la línea 2 de RUTA.
-En noviembre de 2020, Conduent Solutions promovió un juicio de amparo, que se radicó bajo el número 1184/2020 de los del Juzgado Octavo de Distrito en Materia de Amparo Civil, contra las acciones de CCP que le retiró temporalmente el servicio de cobro en las líneas 1 y 2.
-El 15 de diciembre de 2020, Conduent Solutions obtuvo la suspensión provisional.
-En enero de 2021, Conduent Solutions promovió el amparo 16/2021 radicado ante el Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Amparo Civil, para defender la recaudación en la línea 3.
-El 27 de enero de 2021, el Juez Cuarto concedió la suspensión provisional a Conduent Solutions en el caso de la línea 3.
-El 28 de enero despiden a Rodolfo Chávez Escudero y en sustitución fue nombrado Juan Carlos Moreno Valle Abdala.
-El 8 de febrero de 2021, el Juzgado Octavo de Distrito favoreció a Conduent Solutions con la suspensión definitiva, para los efectos de restituir de inmediato a la quejosa en la prestación del servicio, en los casos de las líneas 1 y 2.
-En febrero de 2021, Virtual Com se apersonó en el procedimiento constitucional 1185/2020 arguyendo tener el carácter de ‘tercero interesado’.
-En febrero de 2021, Virtual Com México se apersonó en el expediente número 73/2021, en el Juzgado Segundo de Distrito, pues pretender apersonarse bajo el argumento de considerarse tercero interesado en la línea 3 de RUTA.
-El 16 de febrero de 2021, el Juzgado Octavo de Distrito en Materia de Amparo Civil dejó sin efectos la suspensión definitiva concedida a Conduent Solutions, correspondiente a la línea 1.
-El 23 de febrero de 2021 se publica en el Periódico Oficial del Estado el ‘Acuerdo’ por el que se da por terminado anticipadamente el contrato temporal con Virtual Com, debido al riesgo real a la prestación del servicio de precaución provocada por dicha compañía.
